凤凰网科技《凤凰V现场》出品

作者｜季倩

编辑｜于浩

2024年全国两会召开之际，全国人大代表、TCL创始人李东生提出多份建议，涉及正当防卫、医疗改革、科技企业融资等多个领域。其中，他建议全面取消基层医疗门诊报销起付线，减少正当防卫法律适用障碍，进一步改善科技制造业融资环境等。

全面取消基层医疗门诊报销起付线具体包括哪些可行的措施？李东生向凤凰网科技表示，目前全国各省市门诊起付线标准不一，从乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，到一、二、三级医疗机构，起付线从几十元到上千元逐级提高。由于存在起付线门槛等问题，导致人民群众就医负担大，分级诊疗落地难。

为进一步减轻人民群众就医负担，完善医疗保障体系，李东生有三点建议：第一点是建议在本届政府任期内，全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊起付线。第二点是构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费。第三点是进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。

今年两会期间，李东生还带来了《关于进一步改善科技制造业融资环境的建议》。李东生指出，在全球经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展。

李东生表示，科技制造业是高科技、重资产、长周期产业，资本投入很大，建设和投资回收周期比较长。这类项目建设和运营需要比较大的资本金，资本市场是融资的一个重要渠道。科技制造业的产业规划、发展以及建成、运营，离不开足够的资本支持。“像半导体显示、集成电路芯片，一个项目投资都是几百亿元，高科技、重资产项目的投资，其资本结构一般是资本金要占到40%以上，另外是50%-60%的配套融资。如果资本金不到40%以上，很难在金融机构得到项目融资。如果上百亿的资本金完全靠企业的利润、自有资金来融资的话，企业的压力是很大的。

李东生表示，推动科技制造业高质量发展，必须进一步改善科技制造业融资环境：一是要增强融资政策的延续性和稳定性；二是提高直接融资特别是股权融资比重；三是完善资本市场基础制度，针对科技制造业出台相关配套政策，拓宽企业融资路径；四是拓宽资本金筹集渠道，延长项目贷款期限，为企业全球化提供融资支持等。

在李东生看来，解决这个问题，需要系统性的制度设计。 “我作为企业，看得不可能那么全面，所以我这个建议是在一些具体的点上，从制造业本身提出一点建议，但要综合解决这个问题，还需要顶层制度设计，完善整个资本市场的制度流程，我看到最近证监会正在听取各方意见，我们也受邀参加过一些座谈会，这些意见从产业的角度也对相关部门提出过。现在这个问题对当下科技制造业发展其实造成一定的影响，我希望从产业的角度提出一些问题，让相关部门在解决的时候多一个考虑点。”

针对科技企业全球化这一问题，李东生对凤凰网科技表示，中国企业全球化已经是一个必答题，不出海就可能要出局。因为中国市场很大，但全球市场更大。中国制造业在全球制造业的比重已经超过30%，这已经超出了中国市场的消纳量。

“原来我们更多是出口产品，以此把我们的工业优势来实现价值。但全球经济格局、全球投资贸易规则正在发生改变，一个主要特征就是要求更多的区域产业链和本土产业链，单纯卖产品到一个国家、一个区域市场是越来越难或者基本不可能。所以中国企业必须要通过更深度的全球化，把我们的产业和供应链渗透到主要国家目标市场，建立起本土化的经营能力，我们才能够在全球业务当中为自己争取更多的份额。”

据他介绍，TCL是按照这个思路坚持做的，“我们去年在海外的营收大概是1300亿，这也是多年累计的结果。在过去几年，我们海外的营收增长一直高于我们国内的营收增长，这个趋势在未来还会持续。另外，海外营收的增长、海外产业链规模的扩大，它也能够带动国内的出口。从原来出口产品变成出口核心器件。所以全球化并不意味着一定是出口会减少。通过全球化，在全球市场把产业蛋糕做大，同样也能继续带动国内出口”。